気候は誰が電池を製造するかは気にしない

東アジアフォーラムは、アジア太平洋地域を中心に、公共政策に関連する政治、経済、ビジネス、法律、安全保障、国際関係、社会などの分析・研究を行うプラットフォームです。 これは、オンライン出版物と季刊誌「East Asia Forum Quarterly」で構成されており、地域内外の主要な識者による明確で独創的な分析を提供することを目的としています。

グリーンテクノロジーと重要な鉱物の世界貿易は、市場の力ではなく地政学的な考慮によって形成されており、内向きの産業政策の復活につながっています。

By 編集委員会、ANU好むと好まざるとにかかわらず、グリーンテクノロジーとその製造に必要な原材料の世界貿易の構造は、地政学が市場よりも優先される時代に決定されつつあり、国家安全保障例外の濫用をチェックするWTOの信頼性が間近に迫っている。どん底。季刊東アジアフォーラムの次号から抜粋した今週のリード記事でマリ・パンゲストツ氏が説明しているように、結果は、グリーン移行が内向き産業政策の復活に向けた政治的滑りに油を注いでいるということだ。

「炭素排出実質ゼロを達成するには、2021 年から 2040 年の間に移行に不可欠な鉱物の需要が推定 7 倍に増加する必要がある」とパンジェストゥ氏は強調します。 しかし、これらの鉱物の加工や、それらを必要とする電池の生産において中国が優位に立ったことにより、「先進国は移行期に重要な鉱物の調達や低炭素技術の生産などの産業政策を導入している」。

これが最も顕著に表れているのは電気自動車 (EV) 分野です。 脱炭素化の課題は、米国内で左右の溝を越えて貿易や自由市場に対する懐疑論が再燃していることと一致している。 中国製の材料を使用して製造されたEVを米国市場で競争力なくするインフレ抑制法の措置と、自動車メーカーに中国からEVの材料源を多様化するよう強制する日本と欧州の取り組みは、自動車産業の中国からのシフトに伴い、世界の自動車産業を人為的に二分化させる可能性がある。ガソリン車の加速。

中国がグリーン移行の鍵となる産業で培ってきた大きな優位性は、市場の失敗なのか、それとも「回復力」を正当化する安全保障上の脅威なのか、つまり他国経済側の介入強化なのか。

中国が政治的目的のために重要な鉱物貿易を武器化しているという考えは、2010年に中国が日本へのレアアース輸出を制限したことを思い出し、そのきっかけとなっているが、この動きは中国による中国人拘束に対する中国の怒りによるものとされることが多い。係争中の尖閣諸島・釣魚島を巡る衝突中の日本当局。

しかし、経済的ではなく政治的要請が2010年の規制を推進したのかどうかは、詳しく調べてみると明らかではない。 中国はその後間もなく、禁止が伴う経済的および風評被害を認識して禁止を撤回したが、日本、米国、欧州連合によるWTO（現在は半ば機能停止）の紛争解決メカニズムを通じて起こされた訴訟では敗訴した。 それ以来、中国経済にとって鉱物加工および電池産業の重要性が高まるばかりであることを考えると、中国が鉱物や電池の輸出を制限して面子を潰すために鼻を切り落とすかどうかは全く確信が持てない。少なくとも、バイデン政権がやろうとしているように、EVのサプライチェーンから中国の投入物を構築するという厚かましい試みによって、そのようなシナリオを先制できるほどの確信はない。

結局のところ、気候はバッテリー、ソーラーパネル、電気自動車を誰が製造するかはあまり気にしません。環境と大多数の各国政府と消費者の利益は、豊富で安価なグリーンテクノロジーにあります。 パンゲスト氏が書いているように、問題は「現在の産業政策は、特に発展途上国において、重要な鉱物や移行技術へのアクセスを混乱させたり、コストを上昇させたりする可能性がある」ということだ。